拼搏奋进永无止境，勇立潮头方显担当。市委十三届九次全会召开后，市级机关各部门各单位迅速传达贯彻落实全会精神，咬定目标，锁定方位，埋头苦干，全力夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”，奋力实现高水平全面建成小康社会和“十三五”规划“双收官”，高起点建设新时代美丽启东。
聚力提能级 打好项目建设攻坚战
全会指出，要聚力提能级，主攻重大项目，壮大现代产业，营造一流环境，打好项目建设攻坚战。
市发改委将千方百计稳预期，紧盯重点指标和关键环节，增强经济运行监测的及时性、前瞻性和有效性，积极跟踪推进，层层压实责任，以月保季，以季保年。精准施策保增长，梳理完善经济发展扶持政策，加快出台配套浦东、生命科学和半导体装备产业政策，继续深入实施“1521”工业大企业培育实施方案，不断做大实体经济，持续深入推动服务业现代化、高端化、精品化发展。聚焦项目增投资，重点推动药明康德、亿纬锂能等重大项目全面开工，加快推进海上风电、广汇能源、华峰新材料等重大项目建设进程，力争在项目体量、质量上取得更大突破，积极推进新基建项目建设，打造高质量发展新引擎。协调要素抓保障，继续深化供给侧结构性改革，做好服务企业降本增效的减法和加法，挖掘企业税费、生产要素、制度性交易等降本空间。
市商务局将站在更高的起点上，做到疫情防控不松劲，推动发展再加力。围绕推动我市经济建设高质量发展，以初心为舵，以实干为帆，打好以商引商、靶向招商“组合拳”，着力招引大项目大产业，确保全年新签约10亿元以上项目不少于30个，其中20亿元以上项目不少于15个、50亿元以上项目不少于5个、百亿级项目2个。全力做好“两稳一促”工作，多点发力稳住外贸基本盘，加快研究制定扶持政策，推进跨境电商发展，推动线上贸易平台建设。进一步优化利用外资结构，在上半年实际利用外资完成率和增幅均列南通第一的基础上，加大对重大外资项目的跟踪推进力度，确保全年实际利用外资不少于3亿美元。以全国“消费促进月”活动为契机，抢抓“金九银十”的传统消费旺季，组织大型商超创新举办丰富多彩的促销活动，保障市场主体，提振消费活力。
市行政审批局将继续深入推进行政审批制度“1120”改革，做大做强“e启办”代办服务品牌，实现“进一网、能通办、来一窗、能办成”，做实沪启政务服务虚拟窗口，积极融入长三角政务服务一体化，推进必须招标限额以下全流程电子化交易平台建设，规范市场交易行为。始终以提升服务效能、创新服务模式、优化服务质量为目标，聚焦服务经济建设、项目审批、便民服务等重点领域，坚持走创新道路，从繁至简，打通便民利企“最后一公里”，全力提升公共服务质量，持续推进政府职能转变和“放管服”改革，致力于打造一流营商环境，切实提升群众和企业的满意度和获得感。
聚力提质量 打好民生改善持久战
全会要求，聚力提质量，提高公共服务获得感，织密基本民生保障网，推进文化供给高质量，打好民生改善持久战。
市人社部门将突出抓重点、补短板、强弱项、防风险，真抓实干，攻坚克难，统筹抓好人社事业各项工作。聚焦服务发展，积极推进用工余缺调剂、人才引培、企业降本减负工作。落实企业稳就业保用工支持措施，做好线上、线下招聘，开辟发展省外劳务协作关系，保障企业用工需求；大力宣传人才新政各项措施，开展校地合作、政企合作新模式，开展高校启东专场网络招聘会、“凤还巢”计划、“高校学生处长启东行”等活动，吸引更多优秀人才来启创新创业。聚焦富民增收，扎实做好就业创业工作。突出抓好高校毕业生、退役军人等重点群体就业服务。聚焦民生福祉，持续推进社会保障工作。全力推进被征地农民社会保障整改落实工作；突出抓好全民参保扩面专项行动；切实提高基金安全监管水平。
卫生健康系统将紧紧抓住“慎终如始”这一关键词，牢固树立底线思维，抓紧抓实抓细常态化疫情防控各项工作，不断完善公共卫生体系，坚决防止出现聚集性疫情，全力以赴构筑保障人民群众生命安全和身体健康的坚固防线。进一步强化疫情常态化防控意识，持续抓紧抓实抓细外防输入、内防反弹工作，持续巩固疫情防控成果。坚持精准防控、人物并防，持续加强公共场所、重点场所风险防范，坚决杜绝各类风险隐患。针对防控中的共性问题，汲取教训，举一反三，对防控漏洞再排查，对防控重点再加固，对防控要求再落实，确保疫情不反弹。进一步加强卫生医疗队伍、物资、技术、装备等应急准备工作，不断提高传染病防控能力和卫生应急处置水平。
市民政局将牢牢兜住基本民生保障底线。完善支出型贫困家庭生活救助、临时救助实施力度、城乡低保规范治理等制度，提升社会救助能力，合理把握救助标准，做到应保尽保，帮助群众办实事、解难事；做好养老服务事业快速发展工作，完善民办养老机构服务质量考核机制，创新试点“链式养老服务”、城市社区助餐点和农村睦邻点建设，优化养老服务管理；完善基层儿童关爱保护体系，提高未成年人保护机构保障能力，加大困境儿童保障服务政策宣传，加强留守儿童“关爱之家”等基础设施建设，搭建社会力量参与平台，提升服务儿童水平。
锁定新方位 高起点建设美丽启东
全会强调，全市上下要按照“一年打基础、三年见成效、五年树样板”目标要求，努力成为美丽南通、美丽江苏的示范样本。
市住建局将以创建全国文明城市为目标，加快城市建设，打造宜居环境，不断满足广大人民对美好生活的向往。加快紫薇路、建设中路、公园路道路提升改造，确保民生实事项目顺利推进并按时完成；加快蝶湖公园、南苑中学东侧、长江新村东侧停车场建设，争取早日竣工并投入使用，缓解停车难问题；以提升城镇污水收集处理率为目标，加快推进30公里污水管网建设，消除污水管网盲区；以城市主次干道破损修复、绿植补缺、老小区设施设备改造为重点，加强点位、部位巡查，发现问题立即整改。
市水务局将紧紧围绕“一江碧波潋滟、百里海岸迷人、千河清水畅游、万亩滩涂如画”的水韵启东建设目标，打造美丽江海岸线，建设魅力水韵城市。实施长江岸线防洪能力提升工程、江海堤防精准管理工程和东部海堤加固达标三年行动计划；科学规划、突出重点，在南通率先推进“区域治水、全域活水”工作；大力开展水环境改善、水生态修复、水资源保护、水污染防治“四水共治”，系统管好“盛水的盆”和“盆里的水”。
市农业农村局将切实提升农村人居环境，组织各区镇围绕农村人居环境整治三年行动计划确定必须完成的硬任务，排查生活垃圾、建筑垃圾、工业废料垃圾堆放点整治完成情况，指导各村选择合适场地分别堆放农业生产废弃物和建筑垃圾，并做好围挡设施；排查宅前屋后、宅垅泯沟、废弃沟塘整治情况，引导村民开展爱国卫生运动；排查集镇周边、城郊园区附近出租户集中区域、农业园区及绿化带区域等卫生死角盲区，对尚未纳入长效管理的区域纳入长效管理。强化生态绿色农业建设，大力推广病虫草害生物防治、测土配方施肥、土壤培肥、秸秆综合利用、畜禽粪便综合利用等技术；大力推进农业废弃物资源化综合利用体系建设，促进农业循环可持续发展。
（钱爱仁 范存娟 黄燕鸣 陈天灵）
