全面实施河长制以来的3年间，启东市针对河网密布，水系复杂的地域特点，确立攻坚思维，依托创新驱动，构筑起一个科学合理的河长制运作体系。从初始的常态化管护，到逐步的精细化治理，倾力打造“美加净”河道，走出了一条独特的河长制创新之路。凭藉丰硕的水生态建设成果，启东在去年的南通市河长制工作年度考核中拔得头筹。
精准治理，突破“黑臭”瓶颈
在队伍建设、保洁机制初步到位，水环境常态化管护初步形成之后，针对城乡许多散乱污企业、禽畜养殖等行业违法排污，以及一些老旧居民聚集区生活污水，长期直排所导致的黑臭水体，启东市釆取城乡统筹、分步实施的办法，下决心解决这个水生态修复中的重大困扰。
通过摸排，城区紫薇河等15条河道被列入黑臭水体重点整治范围。按照“控源截污、内源治理、生态修复、活水畅流、长治久清”五步计划，由市住建局领衔的这一重大民生工程，将历时3年，以实现城区水生态的标本兼治。
在农村，776条黑臭水体，于去年上半年全部销号。今年一开局，启东市河长办防疫治污两手硬，第二轮105条黑臭水体再列整治榜单。与去年不同的是，今年的目标是向农村老小旧集镇周边的黑臭水体宣战。面对牵扯矛盾多、作业难度大的诸多困局，区镇村立下军令状，确保今年10月底前全部拿下。
事实上，针对农村面源污染治理，去年启东市还有一个狠招:选择全市100个村庄，实施“农村污水纳管工程”。这个总投资6.84亿元的民生工程，通过截污纳管、雨污分流、污水处理设施建设，使农村居民生活污水得以集中处理。从而形成城乡一体化、网络化、精细化、全覆盖的污水治理设施体系。
精到履职，织密督查之网
实施常态化管护之后，针对河长履职考核、巡河督查、确定问题导向方面，如何消除盲区不留死角？启东市河长办在3年的实践中，不断探索，积累了好多创新性经验。
启东水系复杂，河网密布。全市累计有泯沟近4.8万条。启东市河长办在不断完善保洁常态化机制的同时，委托第三方开设“网上河道管护系统”。即对全市每条泯沟两端，共设置94408个定位监察点。由所辖各区镇村指定专人，每月一次定位拍照。先由本区镇审片，比对原状与现状。发现问题随即通知到点位及时整改。区镇初步筛查后上传市河长办再审，判定结果作为季度考核依据。通过“网上河道管护系统”，仅去年市级审片后落实整改的沟河保洁问题就达4800多个。
相较于乡村泯沟，启东总长达462公里的20条一二级河道，更为精心管护精到履职。在实施市级河道专业化、常态化管护之后，去年5月，启东市河长办又添置了“一二级河道监控专用电脑”。通过这个智能监控平台，对各条河道机械保洁船只定位定向，其航行轨迹、作业时间和实况场景，让管理层在办公室电脑大屏前尽收眼底，据此又可对保洁员作即时指导。如此这般，织密了督查网络，加快了巡河频次，提升了保洁质量。
依法治国的时代，无疑也要体现依法治水。今年初，根据近两年的共同实践成果，启东市水务局与市检察院商定建立“依法治水联盟”，旨在“聚焦大局、服务大局、保障大局”，通过信息共享、协同作战，为全市河长制和水利工作的持续推进保驾护航，精准发力。即以保护水资源、防治水污染、改善水环境、修复水生态为担当，以河长制和水利建设年度方案及公益诉讼法律规范为支撑，充分发挥检察监督职能，以期实现两部门统筹谋划，依法高效运行。
精心打造，扮靓城乡河道
在常态化管护机制日臻完善，河长履职督查形成制度化、规范化之后，启东以勇立潮头的胆略，不断拓展治水触角；以高质量发展的理念，积极赋能水生态建设；以锲而不舍的工匠精神，倾力打造“美加净”河道。
启东拥有48公里长江北支岸线。为了落实党中央“长江大保护”的生态战略，近三年由启东市水务局牵头，通过拓展防洪通道、堤顶道路标准化、岸线全域绿化美化、堤闸整修翻新、江堤全天候专职保洁管护等一系列配套措施，从而使长江岸线的生态环境焕然一新。
在治污攻坚的同时，启东根据城区U型河道分布特点，确立了“扮靓`三河两岸(丁仓港河、头兴港河、中央河及其沿岸)，构建环城河绿化景观带”的城市建设理念。作为全市水生态建设的一个重大项目，城西头兴港河畔一座占地33万平米的滨河公园，取代了昔日杂乱无章的砂石码头和上万平米的涉河违建。今春开放的这座公园，融“亲水观景、休闲健身”于一体，让市民尽情领略“站在码头，轻风拂面；登上游艇，满眼风光”的美感。加上城东的丁仓港滨河生态走廊、城北中央河南岸映掩于一片苍翠中的“启东历史名人园”，这个U型水系两岸色彩斑斓的景观，恰如一条靓丽的“围脖”，自然得体地环绕并装点着这座新兴城市。
突出重点，以点带面。近年来，启东累计投入生态样板河道建设的资金超4亿元，18条市级骨干河道条条洁净，处处成景。三条港等河畔开辟的水利文化小广场，更增添了东疆河道的独特韵味。环顾启东乡村，以“水清、岸绿、河畅、景美”为目标，按照水有深度、岸有绿度、坡有亮度、活水畅流“三有一畅”标准，在去年建成25个生态河道示范村的基础上，今年再建15个示范村，力求形成样板引领，示范带动效应。
