小厕所事关大民生。近年来,我市结合全国文明城市创建、美丽乡村建设、农村人居环境整治、特色景点村创建等活动,市委、市政府坚持把农村户厕改造作为一项民心工程抓牢抓实,按照“因地制宜、多措并举、典型引路、精心组织、强势推进”的工作思路,从“抓宣传、促转变,抓认识、促提高,抓机制、促创新”等方面着手,市镇村联动、多部门协作,扎实推进农村新一轮户厕建设改造工作。
“十一五”期间,由于受补助经费限制,选购的坐便器和施工材料普遍档次偏低,导致农户户厕改造后使用状况不佳。随着政府投入不断增加,改厕质量不断提高,群众满意度不断提升。截止2019年底,我市共完成农村户厕建设改造22.86万座,全市无害化卫生户厕数累计达38.32万座。
通过实施农村改厕,封闭了敞口旱厕,消灭了蚊蝇孳生地,厕所周边臭味浓度和蚊蝇密度得到显著下降。同时粪便经过发酵灭菌,达到减少对土壤和水源的污染,农村环境得到进一步改善,通过监测显示,我市总肠道传染病发病率和寄生虫病阳性率均呈逐年下降趋势。
2018年市委、市政府推进城乡“厕所革命”三年行动计划(2018~2020年),对农村户厕进行提档升级,全面推动全市新一轮户厕建设改造工作。两年来全市共有13个区镇143个行政村开展农村新一轮户厕建设改造工作。通过大家的努力,截止2019年年底,全市共完成农村新一轮户厕建设改造54015座。
(1)改厕质量提高,群众满意度大幅提升。
近年来,随着补助经费不断增加,施工技术逐步成熟,我市不断提高选材和施工标准,便器由分体到连体,由不接水到全部接通水源,接水管由PVC管提升为PPR管或PE管,阀门使用全铜,为改厕户安装厕屋门、浇筑地坪。2018年针对面广量大的座便器及软管和阀门,我市采取集中式采购。集中式采购的坐便器具有以下特点:1、大管道,排污管道内径大于55mm(群众使用不易堵塞);2、坐便器水效达到二级,平均用水量小于5.0L(节水型坐便器);3、PP聚乙烯盖板,具有快速拆装和缓降静音功能;4、超漩虹吸式冲水,冲洗全面更洁净。通过市场监督管理局对坐便器及配件的质量抽检和农户使用状况看,坐便器的质量深受农户喜欢,群众满意度再次得到大幅提升,我市坐便器和配件的集中采购模式获得了成功。
(2)群众意识转变,户厕使用率不断提高。
多年来,经过广泛深入的宣传发动,群众的文明卫生意识不断提升。一是开展宣传发动。改厕村确定后,组织人员进入改厕村开展工作,细算改厕的“健康效益、经济效益、社会效益和环保效益”四笔帐,变农户“要我改”为“我要改”。二是开展政策宣讲。积极发挥媒体宣传作用,通过广播、电视、报纸、网站、微信公众号、发放宣传单、编制小品等方式,宣传改厕的科学道理和卫生防病知识,不断加大“厕所革命”的宣传教育力度,在农户中引起更多的心理共鸣,争取更多的工作主动,不断增强农户的卫生意识,改变不卫生、不文明陋习。三是开展示范引领。改厕村实施初期,先在村组党员干部中建设示范户,组织群众实地观摩,现场体验改厕的好处,激发群众参与改厕的热情,提高了农民群众改厕的积极性和主动性。
(3)改厕模式升级,后续服务不断完善。
一是整村推进,改善环境。以行政村为单位,通过示范户的示范作用,集中连片、整村推进,引导群众主动改厕,做到应改尽改,无害化卫生户厕普及率不低于95%,使环境改善取得实效。
二是取缔旱厕,给予奖励。为达到改善人居环境目的,我市对自行拆除或填埋室外旱厕符合条件的农户,实行奖励政策。1.当年度拆除;2.拆除或者填埋前向所在镇村报备申请审核,并留有拆除或填埋前后有对比照;3.拆除或填埋后,室内外不再由政府新建厕所。对符合以上条件的,一年后,实行以奖代补,每户奖励1000元。
三是创新举措,积极探索与污水纳管衔接。为统筹推进农村无害化户厕改造与农村生活污水治理的衔接,探索厕所革命升级版,同时避免因交叉改造、重复改造引起资金的浪费。2019年我市将化粪池全部改用1.5立方PE材质环保一体化粪池,彻底改变原有水泥制品化粪池存在渗漏等质量问题的情况。
四是强化服务,完善机制。农村改厕“三分建、七分管”。建管脱节、后续管护不到位,是往年改厕工作最突出的短板,这个问题解决不好,改厕成效就会大打折扣。因此建管衔接至关重要。2019年各区镇结合实际,建立有制度、有标准、有队伍、有资金、有监督的“五有”后续管护长效机制。在改厕推进中,同步普及卫生厕所管理与使用知识,指导改厕户掌握使用和维护方法。各改厕村落实至少一名改厕维修员,各区镇设立每年每座10元的专项维修基金,严格做到建管并重,形成建、管、用一体的长效管理机制,切实完善配套后续服务,提高改造后户厕使用率和群众满意度。
下一步,我市将进一步加强部门协作和资源整合,进一步完善长效管理机制,用优质配套后续服务,提高改造后户厕使用率和群众满意度。2020年是三年“厕所革命”的收官之年,我市农村改厕工作已全面开展,请广大居民朋友们积极响应党中央和习近平总书记的号召,带头行动起来,大力倡导您的父母、兄弟姐妹积极行动起来,从自己做起,参与到农村“厕所革命”的大潮中,努力改善人居生态环境,建设我们美好的家园,共同促进全社会文明进步!