从跑多个部门办理到现在的“进一扇门、到一个窗、办多家事”，从实体大厅面对面受理到线上“不见面审批”，群众的选择也从“单项”变为“多项”。这其中的原因就在于启东市行政审批局在各镇为民中心推进的“基层政务服务‘一窗通办’改革”，使政务服务工作向信息化、创新化和便民化发展，让群众在“家门口”就能享受到集约、高效、透明的服务。
统一受理平台，窗口服务更标准。启东市行政审批局收集并梳理了全市14个镇（园区）、254个村的政务服务事项，为市县一体化平台建设提供支撑。南通市县一体化平台建成后，为全市镇村创建管理员账号268个，指导其使用一体化平台注册工作人员账号3054个、认领政务服务事项12957个。在南通地区率先实现镇村级为民服务中心“一窗综合受理”新模式，实现了江苏政务网、江苏省政务服务事项管理平台和市县一体化平台的相互关联，促进南通、启东、镇、村政务服务事项办理标准四级四同，进一步规范了各镇村窗口受理材料、简化事项办理流程，同时群众在江苏政务服务网申报的办件自动流转至一体化平台，工作人员可进行在线受理，促进基层“不见面审批”。
试点样板镇村，改革推进更精准。为使“一窗通办”改革推进更加稳健，启东市行政审批局将汇龙镇、惠萍镇为民服务中心作为改革试点单位，对其办理业务的具体情况进行逐一调研，将通用和特殊办理事项进行分类标注，梳理出惠萍镇107个、汇龙镇100个事项办理清单，同时在平台中对42个特殊事项实施流程改造，以便其符合综窗受理流程。6月底，两个试点镇的改革完成且运行平稳，办事群众和工作人员也反馈改革效果良好。而后，启东市行政审批局迅速将改革推广到其他镇、村为民服务中心。目前，8个镇的“一窗通办”改革工作已经完成，共使用新模式受理群众办件7073件，预计9月底将完成所有乡镇的综窗受理改革。
细化事项梳理，情景引导更专业。行政审批局对启东市99项政务服务事项进行了精细化梳理，颗粒化拆分群众办事情形与对应材料，利用思维导图将其细化。在江苏政务服务网启东旗舰店开设“事项咨询”专栏，以问答的形式将梳理成果分类展示给办事群众，为其提供情景式引导服务，方便办事群众能自主、精确查询其办理业务所需材料；同时，在一体化平台受理阶段嵌入提问模块，使综窗受理人员能够根据事项所需和群众个人情况进行针对性提问，更好地辅助窗口人员办理业务，降低综窗受理难度。
开发终端应用，基层政务更智能。为进一步方便基层群众进行自主申报、异地受理，将乡镇首批60个政务服务事项纳入自助终端，开发乡镇自主申报页面，并与一体化平台实现对接。群众在智能终端上申报的办件可以自动流转到一体化平台，由综窗工作人员进行受理。自助终端24小时对外开放，突破了基层群众办事的时间限制，促进启东市“不见面审批”在更大范围得到应用，实现了线上线下深度融合，帮助企业和群众“随时办、马上办、一次办”，真正打通为民服务的“最后一米”。
镇村“一窗通办”改革是我们在提升基层政务服务能力上做出的一小步探索。未来，我们将在智慧政务领域持续发力，建设规范程度最高、综合能力最强、服务水平最优的政务服务体系，为全面提升启东市政务服务水平作出更大贡献！
