11月26日，南阳镇境内的县乡道合汇线上，10多个工人正在抓紧进行路灯灯杆基础施工，这条8公里长的路段将安装162盏路灯。合汇线宽约7米，两边绿树成荫，属于南阳镇境内的一条交通要道，往永和方向的车辆大多经过这里。但一到晚上，黑漆漆的路段让车主们苦不堪言。
今年，县乡道亮化工程被列为南阳镇实施的10件民生实事之一，全镇涉及县乡道里程22.5公里，安装路灯501盏，计划总投入400多万元，整个工程计划在年底前完成。县乡道亮化后，将彻底照亮百姓回家的路。
2018年1月底，南阳镇在听取民意、汇集民情、吸纳民智的基础上，在镇第十九届人大三次会议上以票决的方式，从12件民生实事中，选出了2018年度10件民生实事。“10件实事中，属于环境整治范畴的最多，包括集镇长效治理、畜禽养殖污染治理、‘散乱污’企业（场所）整治、废品收购站点清理、控违拆违等。这与市人代会深入开展城乡环境综合整治一号议案相契合，也与人民群众向往美好生活环境相呼应。票决，体现的是民意，温暖的是民心。”南阳镇党委书记黄坤介绍说。
经过多次乡镇区划调整的南阳镇，有4个老集镇，分别是南阳、永和、聚阳、少直集镇。由于存在时间较长，又缺乏有效管理，老集镇普遍存在脏、乱、差现象。在采访中，南阳镇党委委员陈曙光表示，2016年时，每天都有三四个通过12345公共服务热线转来的投诉，反映最多的是管道堵塞、摊外摊、出行难等问题。
聚阳集镇东西、南北分别长约200米。在居民施晓生的印象中，以前这里就一个字“挤”。沿街店铺设置店外店、摊外摊，街道上几乎都是流摊，有些甚至摆到了路中央。每到聚阳小学上下学时段，交通几乎“瘫痪“，汽车行经街道，常常堵得水泄不通，由此引发的安全问题、交通矛盾频发。
集镇整治民心所向，势在必行。今年3月，南阳镇举全镇之力打响集镇环境整治攻坚战。镇党委副书记、镇长陆健告诉记者：“我们提出一个月攻克一个集镇的目标，要在宣传发动、拆除违建的基础上，加强硬件设施的改造。“
经过改造，原先100多个流摊在聚阳集镇曾荒废了五六年的聚阳菜场上“安居乐业”；南阳集镇安装了监控探头，砌筑了花坛，设置了230多个停车位，车辆停放有序了；少直集镇、永和集镇的破损路面也修复了，并推行了站点式垃圾围亭模式，29处垃圾收集房实现集中提档升级改造……4个月，4个集镇面貌“脱胎变形”——拆除违章搭建220多户、19000平方米，规范引导流动摊贩、店外店650多个。与此同时，南阳镇按照市创文办的统一部署，对221线南阳区域的启兴路口、少直路口、聚阳路口的违建进行了集中整治，拆违总面积约5000平方米，并做好了三个交通路口的地面复耕、绿化补植、标牌设置等工作。
集镇环境不断向好，南阳镇创新性地实行了市场化物业服务外包模式，经过招投标程序，出资86万元聘请上海一家高资质的物业管理公司，对集镇的保洁、绿化、秩序等进行专业管理，实施长效治理。在聚阳集镇开了20年农资店的陆振斌告诉记者：“现在，乱堆乱放现象已基本杜绝，绿化也有人定期维护，集镇环境越来越好，每走一步路都让人赏心悦目。”
今年9月1日，上大班的陈刘淇和其他120多名幼儿一起进入了新建的三轨制幼儿园——聚阳幼儿园上学。“这是一家堪称启东一流的乡镇幼儿园。”陆健介绍说，这一投入1000多万元建设的幼儿园，园区场地、消防设施、室内外布置等硬件设施全部到位，孩子们将在这里健康快乐地成长。
在为民办实事过程中，南阳镇既投入真金白银，又投入真情实意。由于幼儿园教育对象的特殊性，安全管理是重中之重。在建设过程中，黄坤和陆健多次来到现场检查，不放过任何一个细节。就在投入使用前，他们发现正对幼儿园大门的是一条横河，在幼儿上下学过程中存在安全隐患。孩子们的安全高于天，镇政府再次拨款数万元，安装了交通护栏，并对存在隐患的窗户，安装了限位器。陈刘淇的妈妈翟春燕说，这里的环境不比城区的幼儿园差，孩子越来越喜欢上学了。
把每一件实事办实，更要办好、办到老百姓的心坎上。今年实施路安工程，由原先的对破损路面、桥梁实行一年统计一次，改为日常化巡查，村网格员发现问题后立即上报修复，既防止破损面积扩大，也使老百姓出行更安全。截至目前，汇城角村、秉章村、耕南村等村共修补道路1000平方米、桥梁10座。
截至目前，南阳镇2018年10件实事已完成9件，另外1件也确保在今年年底前完成，该镇向社会各界征集2019年民生实事项目建议的公开信也已于11月15日发出。“我们乐于‘以小为大’，解决好影响群众生活的一件件‘小事’，才能不断满足人民群众对美好生活的向往，让发展更有质量、更有温度。”黄坤说。
■采访手记
一枝一叶总关情
天下孰重？百姓最重。何事为先？民生为先。南阳镇急群众所急，想群众所想，办好了10件群众关心的民生实事，以“真金白银”的投入，换来了人民群众实实在在的获得感。
在采访中，记者获悉这样一个令人感动的细节：双休日或者是节假日，哪怕是阴雨天，南阳镇党政主要负责人经常结伴走埭路、转菜场、进大棚、查访施工现场。用他们的话来说，就是要实地调查了解掌握“民声”，看一看政府花出去的钱有没有用到了刀刃上、办到了心坎上？听一听群众还有什么诉求和期盼？找一找工作中的短板。这就是南阳镇党员干部服务民生的决心，解决问题的智慧，加强工作作风的具体行动。有了思想基础和情感归属，厘清了为民服务的思想脉络，把群众呼声作为第一信号，把群众需要作为第一选择，把群众满意作为第一标准，“为民办实事”就再也不会是一句客套话了。
南阳镇办实事，实行人代会票决，把该花的钱、该用的力量，用在群众最迫切的需要上，用在群众最希望解决的问题上。进而紧轧节点，高位推动，速战速决，长效管理，用实实在在的行动办到群众满意为止。
民生是一个永远做不完的大课题。只有把人民放在心上，让发展激流与民生暖流交汇，才能让发展更有质量、更有温度。
