他们，穿梭于大街小巷访民情、解民忧，踏访在田间地头送农资、传农经；他们，奔忙于企业车间征诉求、开“良方”，冲锋在项目建设一线既当指挥员，又当战斗员……
党旗飘扬，党徽辉映。近年来，我市坚持围绕发展抓党建、抓好党建促发展，积极探索党建工作新路径，突出全面从严治党，创新体制机制，培优选强党员干部队伍，党的建设不断加强，党员的先锋模范作用日渐彰显，为我市经济社会实现跨越发展提供了坚强保障。
全面从严 执政根基更加坚实
根基不稳，地动山摇。我市着力推动全面从严治党向基层延伸，实现了管党治党全覆盖、无死角、零遗漏，筑牢执政根基。
6月2日，十三届市委第十八轮巡察动员部署会召开，传达贯彻中央、省委和南通市委关于巡视巡察工作的最新精神和要求，动员部署对全市47家单位贯彻落实市委十三届十次全会精神情况专项巡察工作。而此前，3月中旬至5月下旬，十三届市委第十七轮巡察刚刚结束。
党要管党，从严治党。近年来，我市发挥巡察利剑作用，组织开展了17轮巡察，对80家区镇、部门、企事业单位和275个村（社区）开展常规巡察，对环保、水利、农发及高标田建设项目开展专项巡察，对10家单位开展巡察“回头看”。巡察机构自2017年成立以来，共开展3次巡察整改督导，督促被巡察单位完善整改措施296条，完善相关制度98个，并对整改不力的13家单位进行公开通报。同时，推进巡察信息化建设，“智慧巡察”平台建设经验得到中央、省委和南通市委的高度关注和充分肯定，2020年“智慧巡察”平台被省委巡视办作为市县典型推荐给中央指导督导组。《中国纪检监察报》、《党风廉政建设》、中央纪委国家监委网站等国家级媒体，先后8次报道了启东巡察工作有关做法。
全面从严治党，必须增强管党治党意识，全面落实管党治党责任。我市严格落实“两个责任”督查考核办法，建立健全“两个责任”“月度检查、季度考核、年度考评”制度，每季度对全市87家单位开展检查，检查情况向市委常委会作专题汇报并进行公开通报。同时，强化机构改革、换届纪律监督，市纪委会同组织部门制定相应工作方案，对全市党政部门机构改革、市镇村三级换届纪律执行情况开展督查，确保机构改革、换届工作风清气正，营造了良好的政治生态。
近年来，我市先后制作了《作风建设永远在路上》《作风建设进行时》《热潮下的冰点》《正风肃纪进行时》《持之以恒正风肃纪》等作风建设专题片，曝光作风建设问题200多个，新风正气不断充盈。还制作了《蜕变的人生》《迷航的人生》《滥用权力的代价》《背离的初心》《贪欲毁初心》等警示教育片，每年召开警示教育大会，组织开展“5·10”思廉日、算好廉政账教育月、“12·9”国际反腐败日等宣传教育活动，从源头强化党员干部不想腐的自觉。
机制创新 基层党建活力迸发
基层党组织是党的全部工作和战斗力的基础。近年来，我市坚持以提升基层党组织组织力为重点，突出政治功能，把握严实导向，坚持不懈抓基本、强功能、补短板、重创新，不断提升基层党建工作整体水平。
九层之台，始于垒土。强富美高新启东建设的“金字塔”，离不开群众赖以生存的村（社区）这个“塔基”来支撑。今年1月下旬，通过换届选举，我市261个行政村、52个社区共选举产生“两委”班子成员3239名，其中村（社区）党组织委员1572名、村（居）委会委员1667名，交叉任职1186名。310个村（社区）实现书记、主任“一肩挑”，占比高达99.04%。“两委”班子学历水平、专业素质、整体功能和年龄结构实现“三升一降”，党组织的凝聚力、战斗力显著增强。
“在园区，主要以服务企业为主，如今角色变了，思考和解决问题的角度也不同了。”从大学生村官到园区办事员，再到现在的汇龙镇鹤群村党总支书记，长期在基层工作的顾春吉迅速适应了岗位的变动。在全市村、社区，一大批像顾春吉一样“在状态、有激情、敢担当”的能人进入村（社区）“两委”班子，这些新成员以最快速度进入角色，以最好状态适岗履职。
“有了党建工作指导员，公司的党建活动愈发特色化、多样化，越来越受到员工的欢迎，公司整体面貌有了很大提升。”提起公司的党建工作指导员，南通市久正人体工学股份有限公司党支部书记王淑娇如是说。2019年，市委组织部出台《启东市党的组织工作助推民营经济高质量发展措施》，从党政机关、企事业单位“退二线”或退休党员干部群体中物色优秀人选，按照“双向选择”方式，委派到规模较大、从业人员较多、区域和行业影响力较大的非公企业担任党建指导员，致力于引领非公企业党建高质量发展。
在合作镇，无锡市启东商会与竖海村联建的生态农场正如火如荼地进行。围绕推动基层党建和乡村振兴深度融合，我市持续实施“50万+”扶持计划，全力做好“党建+”文章。充分发挥村党组织的战斗堡垒作用，16个经济薄弱村通过“支部+基地”“支部+合作社”的党建引领合作经济新模式，实现土地流转、物资采购、协调贷款、技术服务、保险办理、市场销售“六统一”，有效地扭转了经济薄弱局面。着力拉长“基地+农户”“党员经纪人+村民”的发展产业链，1820名党员种养能手、197名党员经纪人、60个党员创业示范基地共同发力，建成了一批产业项目，形成了“一村一品、一镇一业”的产业格局，做到了村民、集体双增收。
同时，为加大释放“两新”领域党组织活力，促进“两新”党建高质量发展，我市制定出台了《“两新”组织党组织星级创评实施办法》，从选配有制度、从业有资格、管理有机制、发展有空间等方面入手，建立“两新”组织党组织“星级化”管理考评机制，围绕四大指数，按照组织建设、队伍建设、阵地建设等11个方面细化量化评星定级的26条具体细则，推动“两新”组织党组织评星定级、争先进位。
培优选强 党员队伍朝气蓬勃
6月2日，我市举办年轻干部培训班，46名受训的年轻干部赴上海参加为期10天的学习培训，体验感悟、学习借鉴上海跨越式发展的开放观念、先进理念和成功经验，系统提升能力水平，不断激发“跑好第一棒、奋进新征程”的内生动力。
年轻干部是党的事业薪火相传的根本所在，大力发现培养选拔优秀年轻干部是制胜未来的战略举措。近年来，我市出台大力发现培养选拔优秀年轻干部“20条”，健全“拓源、强储、提能、促用、严管”机制链。采取专项考察、组织推荐、分析比选的方式，系统建立“优秀年轻干部库”。探索“研训一体”培训模式，定期召开年轻干部培养座谈会，举办年轻干部政治素养及履职能力培训班，提升他们的综合素养和专业能力。制定年轻干部实践锻炼方案，推行“项目化”实践机制和“5112”墩苗历练计划，先后安排200多人到发达地区、开发园区、镇村基层跟班学习，市镇联动选派31名机关干部担任驻村“第一书记”，及时提拔优秀年轻干部，年轻干部数量在全市乡科级领导干部中的占比稳步提升，为高质量建设“强富美高”新启东注入了新的动力和活力。
6月22日下午，市委党校礼堂内，一堂特殊的党课在这里举行。这堂党课，集聚了我市各条战线上的党员代表，用赤诚之心学习党史；这堂党课，通过音声画等炫彩形式，集各方智慧向党献礼；这堂党课，生动再现东疆人民在党的领导下奋勇前行的美好片段。无论是郁智慧奔赴武汉前一夜的感人故事，还是现场访谈党员的朴实话语，都展现了共产党人争做先锋模范的优良传统。
近年来，我市围绕高素质专业化要求，着力打造名师讲堂、专题课堂、实境学堂，推动干部培训扩面提质。创设“干部教育名师大讲堂”，采取“一月一讲”形式，邀请国内知名专家授课，累计培训副科职以上干部8000多人次。强化党校主阵地作用，分批分类开设“短精特”专题班50余期，集成提升干部专业素能。结合重点中心工作定向开办高水平建成小康社会、乡村振兴、推进产业发展等专题培训班，近五年累计培训各级干部近2.4万人次。
（孙亚军 陆金秋 黄晓燕）
